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上海:运营商全力阻击垃圾短信群发
 
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新华网上海频道记者 冯亦珍5月18日报道:祝福短信、问候短信,有时几成"信骚扰";有的干脆就是短信陷阱,一回复,立即意味着自动订制某种短信,且无法退订……。上海市通信管理局日前通过实名制的手机用户调查,发现82.2%的用户收到过"不法、骚扰等不良短信。"为此,上海电信运营商近年来正全力阻击垃圾短信,力求让网络更安全、更清洁。
 
今年的世界电信日的主题是"让网络更安全"。上海运营商正采取各种方式,阻击违法短信。在取得一定的效果的同时,运营商也面临难题和困惑,需要有新对策。
 
实名制,让违法短信难以逃遁
"风是爱的呼唤,雨是情的交融,最牵挂你的人永远是你母亲……"初看短信很温馨,让人感动,但看到后面却让人心惊,"这条短信如转发6人,你母亲长命百岁;如不转发,3天内你母亲有难"。收到这类短信,却不知短信来自何方。
 
上海以推行实名制阻击垃圾短信。从2005年9月1日起开始实行的手机实名登记制,凡新申请手机业务的用户一律实行实名登记,目前上海已新增实名登记用户65万多户,原有的实名制用户有4万多户。运营商还计划,在2至3年内分阶段完成全部上海手机用户的实名制。
 
上海电信公司的小灵通业务已全部实行实名制。上海电信对小灵通后付费和预付费用户全部按规定进行实名制登记,自2005年8月以来,安排巡点经理进行了500多人次的代理网点检查。据上海电信无线通信部有关负责人介绍,小灵通用户已实现100%的实名制。
 
层层把关,看住SP
在上海,一些不法之徒往往一次性购买一批手机,利用某种设备,以点对点的方式发送垃圾短信,内容包括非法制作证书、中奖诈骗等。
 
上海联通公司在技术上加大监控力度,要求短消息中心设备厂商系统,提供垃圾短信的自动监控软件,将内容监控与流量监控结合起来,判断并处理垃圾发送号码。在系统无法识别和处理的情况下,上海联通组织人员每日4次进行人工分析,如确认某些号码在群发垃圾短信,就通过HLR关闭短信发送功能。上海联通还设立了GSM和CDMA两套短消息中心,通过建立"黑名单"档案,针对性地限制垃圾短信的发送;同时,加强对内容提供商(SP)业务的管理,本地SP通过上海SP管理平台鉴权;总部SP通过总部SP管理平台鉴权。在垃圾短信监控系统建成后,基本控制了垃圾短信的群发势头,用户投诉渐趋下降。
 
新情况需要新对策
目前,运营商正不断加大对垃圾短信的打击力度,但他们同时也感到,非法、垃圾短信一时仍然还难以堵绝,不法人员也常有对策,使运营商面对诸多挑战。
 
实名制在上海全面推行还难以落实。对预付费手机用户,过去并不要求出示身份证件,用户都习以为常,现在要求出示证件,不少用户不理解、不支持。代理商从眼前发展用户出发,常常就眼开眼闭,使实名制推行有一定的难度。
 
打击垃圾短信、非法短信的难点还在于,短信监控的主要原理,是根据"关键词"进行内容匹配,再结合发送频度进行识别。如一个号码在1小时中发送"关键词"的短信条数大于设定阀值,就认为是群发垃圾短信。但如何界定垃圾短信?运营商难以把握,需要由公安、执法部门来界定,并以相关文件来明确。群发短信使用的是普通手机号码,除了明文规定的"关键词",可以采取系统屏蔽以外,运营商无权过问用户的短信内容,有些还涉及用户隐私或相关法律问题,运营商也无权监控。
 
世界电信日之际,上海的运营商正在积极研讨这类问题,研究新情况,制订新对策。同时,他们也希望阻击垃圾短信的行动,能得到全社会的支持,以形成合力,从而真正让用户放心。
 

 

     
   
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